ABD siyasi tartışmalarında kripto para düzenlemesi yeniden gündeme geliyor, Kongre’nin yeni bir raporu, Biden yönetimini sektörü şeffaf olmayan kurallarla engellemekle suçluyor.
Summary
Kongre’den Biden yönetimine karşı bir rapor
Temsilciler Meclisi’nden milletvekili French Hill tarafından yönetilen yeni bir rapor, Beyaz Saray’ı Amerika Birleşik Devletleri’nde kriptopara endüstrisini düzenleyici baskılar ve belirsiz kurallar aracılığıyla boğmakla suçluyor. Belge, özellikle federal denetim ajanslarını suçluyor.
Rapora göre, bazı girişimler Obama döneminin tartışmalı “Operation Choke Point”ini hatırlatıyor; bu operasyon, kısa vadeli krediler ve ATM operatörleri gibi yasal faaliyetleri hedef almıştı. Bu durumda da eleştiri, açık yasaklardan ziyade gayri resmi baskıların kullanılmasına yöneliktir.
Belirsiz Yönergeler ve Banka Hesaplarının Kapatılması
Hill’in raporu, dijital varlıklar üzerindeki düzenleyici belirsizliğin, sektördeki şirketler için bankacılık hizmetlerine erişimde ciddi sıkıntılara yol açtığını savunuyor. 30‘dan fazla şirket ve bireysel crypto operatörü, belirsiz kabul edilen yönergeler ve resmi olmayan baskılar nedeniyle bankacılık ilişkilerini kaybetmiş olabilir.
Bankalar, denetim otoritelerinden uyarı alma korkusuyla, dijital varlıklarla bağlantılı müşterilere olan maruziyetlerini azaltmış olabilir. Ayrıca, parlamento komitelerinin personeli, kurumlara bu işletmelerle olan ilişkilerinin itibar ve düzenleyici risklerinin sıklıkla bildirildiğini aktarıyor.
Bu düzenleme, rapora göre, bankacılık sisteminin sektörde çalışmaya karşı geniş bir isteksizlik oluşturmasına neden olmuş, hatta kripto faaliyetleri tamamen yasal olduğunda bile. Bu durum, yasal yasaklara dayanmayan fiili bir debanking fenomenine yol açmaktadır.
Kongre’nin İnovasyon ve İş Üzerine Eleştirileri
Dijital varlıklar, finansal teknoloji ve yapay zeka üzerine alt komisyonun başkanı Bryan Steil, raporun sonuçlarını paylaştığını belirtiyor. Ona göre, düzenleyici eylemler kripto para ekosisteminde inovasyon ve istihdam üzerinde olumsuz bir etki yarattı.
Steil’e göre, bankacılık erişimi sorunu, kripto işletmelerinin yasal statüsünden değil, denetim otoritelerinin kararları ve yönelimlerinden kaynaklanmaktadır. Başka bir deyişle, sektördeki faaliyetlerin daha zor hale gelmesine neden olan, düzenleyici ve denetleyici tercihlerdir.
Federal Reserve ve SEC’in Rolü
Belge, diğer federal ajansların davranışlarını da incelemektedir, özellikle Securities and Exchange Commission ve Federal Reserve. Rapora göre her ikisi de, net önleyici kurallar yerine ağırlıklı olarak enforcement eylemlerine odaklanarak bir belirsizlik ortamı yaratmış olabilir.
SEC‘in yaklaşımı, işletmeleri referans kuralları hakkında net bir çerçeve olmadan bırakmış olabilir. Ancak, düzenleyici belirsizlik sadece piyasa gözetimini değil, aynı zamanda bankalar ve dijital varlık operatörleri arasındaki etkileşimi de ilgilendiriyor; burada Federal Reserve’in müdahaleleri iş birliğini daha karmaşık hale getirmiş olabilir.
Bu bağlamda, kripto para düzenlemesi konusu, geleneksel finansal kurumların katılımı için de merkezi bir hale gelmiştir. Rapora göre, neredeyse tamamen yaptırım uygulamalarına başvurulması, kurumsal yatırımcıların dijital varlık piyasasına dahil edilmesini engellemiştir.
Yeni yasalar ve daha fazla netlik talebi
Bu arada, Kongre daha organik bir düzenleyici çerçeve üzerinde çalışıyor. Yasama organları, stablecoin ile ilgili ilk ulusal yasayı onayladı ve dijital pazarların yapısına ilişkin geniş kapsamlı bir yasa tasarısı Senato’da incelenmeyi bekliyor. Bu girişimler, ilgili farklı aktörler için yetkinlikleri ve kuralları tanımlamayı amaçlıyor.
Rapor, bu gelişmeleri dijital varlık endüstrisi için federal kuralların netleştirilmesi gerekliliği üzerine daha geniş bir tartışmaya bağlamaktadır. Ayrıca, sektör sermaye piyasaları için önem kazandıkça, hukuki kesinlik talebinin nasıl arttığını vurgulamaktadır.
Trump Başkanlığından Biden Başkanlığına
Kongre belgesi, yönetimler arasındaki devir teslim sürecine de atıfta bulunuyor. Rapora göre, Biden dönemi, Trump başkanlığı sırasında yayımlanan ve bankalara kripto şirketleriyle ilişkiler konusunda operasyonel yönergeler sağlayan bazı önemli denetim belgelerinin geri çekilmesine tanık oldu.
Bu tür yönergelerin iptali, bir yandan banka hesaplarının toplu olarak kapatılması riskini azaltabilir. Öte yandan, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki dijital varlık sektörü için organik ve öngörülebilir bir düzenleme konusunu açık bırakıyor.
Genel olarak, rapor bir geçiş aşamasına işaret ediyor: Kripto para birimleri için düzenlemeler üzerine siyasi tartışmalar devam ederken, piyasa yeniliği, yatırımcı korumasını ve bankacılık hizmetlerine erişimi uzlaştırabilecek daha istikrarlı bir düzenleyici çerçeve bekliyor.
