Yasama organları sınır ötesi kripto vergi kurallarını sonlandırırken, piyasa katılımcıları Hong Kong’un dijital varlık sektöründeki Hong Kong CARF gerekliliklerine daha pragmatik bir yaklaşım için baskı yapıyor.
Summary
HKSFPA, CARF ve CRS değişikliklerinde esneklik talep ediyor
Hong Kong Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Profesyonelleri Derneği (HKSFPA), düzenleyicilere Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi ve gelişen CRS kurallarıyla ilgili kayıt tutma ve sorumluluk yüklerini hafifletmeleri çağrısında bulundu. Dernek, pazartesi günü yayınlanan bir savunma belgesinde, firmalar ve yöneticiler için operasyonel ve yasal riskleri vurguladı.
HKSFPA, şehrin CARF mevzuatını büyük ölçüde desteklediğini belirtti. Ancak, özellikle feshedilmiş kuruluşlar ve üst düzey yöneticiler için kayıt tutma gereklilikleri ve sorumluluk maruziyeti konusunda esneklik uygulanması çağrısında bulundu. Grup, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’nün çerçevesiyle uyumlu değişikliklere yanıt veriyordu.
CARF, Aralık 2024’te önerildi ve OECD’ye göre 2028 yılına kadar kripto varlık sahipleri hakkında sınır ötesi vergi bilgisi değişimini mümkün kılmayı amaçlıyor. Ayrıca, bu girişim Hong Kong’un diğer erken benimseyen yargı bölgeleriyle küresel veri paylaşım düzenlemelerine katılımını destekleyecek.
Feshedilmiş şirketler için kayıt tutma konusundaki endişeler
HKSFPA, önerilen altı yıllık kayıt saklama süresini desteklediğini belirtti, bu süre mevcut Gelir İdaresi Departmanı ve CRS standartlarıyla uyumludur. Ancak, dernek, kayıt tutma yükümlülüklerinin bir şirketin ömrünün ötesine ve fesih sonrası bireylere uzatılmasına itiraz etti.
“Genel olarak, mevcut iç gelir ve CRS standartlarıyla uyumlu altı yıllık saklama süresini kabul ediyoruz, ancak fesih sonrası bireylere yüklenen yükümlülükler konusunda endişelerimiz var,” diye belirtti belge. Bununla birlikte, dernek, sorumlulukların netliğinin uyum için kritik olduğunu vurguladı.
HKSFPA’ya göre, bir şirket resmi olarak faaliyetlerini durdurduktan sonra yöneticilerin veya başlıca yetkililerin kayıtlar için sorumlu kalmaya zorlanması, açık uçlu ve potansiyel olarak belirsiz yükümlülükler yaratabilir. Ayrıca, böyle bir rejim, nitelikli profesyonellerin kripto odaklı kuruluşlarda üst düzey roller üstlenmesini caydırabilir.
Dernek, hükümetin eski yetkililerin depolama sistemlerine, fonlara veya müşteri verilerini saklamakla yetkilendirilmiş herhangi bir hukuk firmasına erişimini açıkça kesmesini önerdi. Bunun, feshedilmiş şirket kayıt tutma sorumluluğunu da netleştireceğini ve yasal belirsizliği azaltacağını savundu.
PwC ve Mali Hizmetler Hazine Bürosu tarafından işaretlenen sorunlara atıfta bulunan HKSFPA, kayıt tutma görevlerini devralacak bağımsız bir üçüncü taraf emanetçi atanmasını önerdi. Bu emanetçi, kayıtları yasal sürenin geri kalanında tutmakla görevli bir tasfiye memuru veya lisanslı bir kurumsal hizmet sağlayıcı olabilir.
Orantılı kayıt ve sıfır beyanlar için daha hafif bir dokunuş çağrısı
Kayıt konusunda, dernek, Hong Kong ile herhangi bir raporlama bağlantısı olan RCASP‘lerin zorunlu olarak kaydedilmesi hakkında soruldu. HKSFPA, daha geniş bir kaydın adil rekabeti sağlamaya ve özellikle sınır ötesi kripto piyasasında düzenlenmemiş operatörler tarafından uyumlu firmaların altının oyulmasını önlemeye yardımcı olacağını kabul etti.
Grup, zorunlu kaydın, Gelir İdaresi Departmanı‘nın şehirde faaliyet gösteren veya şehirle bağlantılı RCASP’lerin tam nüfusunu belirlemesine yardımcı olacağını kabul etti. Ancak, düzenli olarak sıfır beyan sunan, birçok özel yatırım aracı da dahil olmak üzere, varlıklar için tek tip bir yaklaşımın aşırı olabileceği konusunda uyardı.
“RCASP’lerin Sıfır Beyan sunmayı bekledikleri durumlar için hafif bir kayıt veya basitleştirilmiş yıllık beyan süreci öneriyoruz, böylece idari maliyetleri azaltırken IRD’nin gözetim gerekliliklerini karşılamaya devam edebiliriz,” diye yazdı HKSFPA. Ayrıca, basitleştirilmiş bir yolun, minimal katılım yerine gönüllü uyumu teşvik edeceğini savundu.
Dernek, birçok özel yatırım kuruluşunun bu düşük faaliyet kategorisine girdiğini ve aksi takdirde gereksiz yönetim katmanlarıyla karşılaşabileceğini belirtti. CARF kapsamında zaten kayıtlı olan veya bir iş kayıt numarasına sahip olan kuruluşların, basit bir portal seçimi aracılığıyla CRS kaydını etkinleştirmelerine izin verilmesi gerektiğini önerdi ve bu da sıfır beyanlar için basitleştirilmiş kayıt uygulamasını destekledi.
Cezalar ve makul mazeret savunması üzerine tartışma
Yaptırımlar konusunda, HKSFPA, uyumsuzluğu ele almak için ana araç olarak idari cezaların kullanılmasını destekledi, bunun yerine cezai kovuşturmaya başvurulmamalıdır. İşletme hakları savunucularına göre, bu model hem düzenleyiciler hem de endüstri için yasal maliyetleri düşürürken, kötü davranışları caydıracaktır.
Bununla birlikte, dernek, Birleşik Krallık kurallarına benzer herhangi bir “hesap başına” ceza yapısı konusunda güçlü çekinceler ifade etti. Özellikle, bir yazılım hatasının, vergi kaçırma niyeti olmaksızın bir dizi cezayı tetikleyebileceği “hesap/kullanıcı başına 1.000 $” modeline karşı çıktı.
HKSFPA, saf bir carf hesap başına ceza mekanizmasının, geniş kullanıcı tabanlarına sahip büyük platformlar için orantısız sonuçlar doğurma riski taşıdığını savundu. Ayrıca, grup, cezaların iyi niyetli aktörleri cezalandırmaktan kaçınmak için hesap hacimlerini ve hata ciddiyetini dikkate alması gerektiğini önerdi.
Grup, yasaya açıkça ifade edilmiş bir “makul mazeret” savunmasının eklenmesini önerdi. “Makul bir mazeret savunması, RFI’lerin daha sonra yanlış olduğu ortaya çıkan geçerli öz sertifikasyonlara güvendiği durumlar için açıkça kodlanabilir, RFI’nin standart durum tespiti yapması koşuluyla,” dedi dernek.
Böyle bir madde, ekledi, sağlam durum tespitinin bile tüm müşteri yanlış beyanlarını ortadan kaldıramayacağını kabul edecektir. Bununla birlikte, HKSFPA, firmaların herhangi bir savunmadan yararlanmak için belgelenmiş prosedürler ve kontroller göstermesi gerektiğini vurguladı.
Elektronik dosyalama sistemleri ve API bağlantısı için itici güç
Düzenleyiciler ayrıca kripto varlık hizmet sağlayıcılarının CARF başvuruları için hangi dosyalama sistemlerini kullanması gerektiği konusunda görüşler aradı. Yanıt olarak, HKSFPA elektronik dosyalamayı güçlü bir şekilde destekledi ve hükümeti, özellikle yüksek hacimli kurumlar için temel manuel yükleme portallarının ötesine geçmeye çağırdı.
Dernek, daha büyük finansal kurumlar için daha ölçeklenebilir bir çözüm olarak api xml carf raporlamasına işaret etti. Standartlaştırılmış XML dosya formatları ile birleştirilmiş doğrudan API bağlantısı, otomatik veri iletimini mümkün kılacak ve raporlama kuruluşları üzerindeki operasyonel yükleri azaltacaktır.
HKSFPA’ya göre, yalnızca çevrimiçi bir portal aracılığıyla manuel yüklemelere güvenmek, yüksek işlem hacimleri ve birden fazla varlık türüyle uğraşan firmalar için verimliliği düşürecektir. Ayrıca, otomasyon hata oranlarını önemli ölçüde azaltabilir ve sınır ötesi vergi akışları üzerindeki genel veri kalitesini artırabilir.
Grup, manuel ve otomatik seçeneklerin birbirinin pahasına birini seçmek yerine tam olarak desteklenmesi gerektiğini söyledi. Ayrıca, raporlama sisteminin devreye girmesinden en az bir yıl önce ayrıntılı XML teknik özelliklerinin ve sağlam test ortamlarının sağlanması gerektiğini ekledi, böylece ilk günden itibaren sorunsuz elektronik dosyalama carf başvuruları sağlanabilir.
Hong Kong CARF uygulamasının daha geniş etkileri
Hong Kong, diğer erken benimseyen yargı bölgeleriyle kripto vergi verilerini değişmeye hazırlanırken, HKSFPA’nın geri bildirimi, etkili gözetim ile uygulanabilir uyum arasındaki hassas dengeyi vurguluyor. Ayrıca, derneğin önerileri, yöneticiler için yasal maruziyeti azaltırken rejimin bütünlüğünü koruyacak hedefe yönelik ayarlamaların nasıl yapılabileceğini gösteriyor.
Politika yapıcılar için, kayıt tutma, cezalar, RCASP kaydı ve teknoloji standartları üzerindeki tartışma, piyasa katılımcılarının yeni kuralları pratikte nasıl deneyimleyeceğini şekillendirecektir. Bununla birlikte, endüstri girdisi, çerçevenin amaçlandığı gibi işlemesi için net rehberlik, orantılı yükümlülükler ve modern raporlama altyapısının kritik olduğunu öne sürüyor.
Özetle, danışma, uluslararası vergi şeffaflığı hedefleri için güçlü endüstri desteğini vurgularken, orantılı kayıt tutma, makul cezalar, esnek RCASP kaydı ve günümüz kripto piyasalarının gerçeklerini yansıtan sağlam elektronik dosyalama araçları çağrılarıyla dengeleniyor.
