Stablecoin tanımlama kuralları, tüm işlemlerin %99’unu atlayabilir

Beş federal bankacılık düzenleyicisi, stablecoin ihraççılarının müşterilerinin tam olarak kim olduğunu bilmelerini istiyor, ancak kripto endüstrisinin en büyük lobi grubu bu gerekliliğin ihraççının kapısında sona ermesi gerektiğini söylüyor. Blockchain Association, ABD kurumlarına, stablecoin kimlik tespiti kurallarının yalnızca bir ihraççı bir müşteriyi doğrudan sisteme aldığında uygulanması, tokenlar daha sonra açık piyasada el değiştirdiğinde ise uygulanmaması gerektiğini bildirdi.

Öne çıkanlar

• BeÅŸ federal kurum — FinCEN, OCC, Federal Reserve, FDIC ve NCUA — Haziran 2026’da ödeme stablecoin ihraççıları için müşteri kimlik tespiti standartlarını birlikte önerdi.
• Ä°hraççıların, bir hesap açmadan önce isim, adres, doÄŸum veya kuruluÅŸ tarihi ve kimlik numaralarını toplaması gerekecek.
• Blockchain Association, ihraççıların bu iÅŸlemleri kontrol etmediÄŸini veya kolaylaÅŸtırmadığını savunarak, eÅŸler arası stablecoin transferlerinin kapsam dışında bırakılmasını istiyor.
• Düzenleyiciler, stablecoin iÅŸlem faaliyetinin yaklaşık %99’unun, ihraççının doÄŸrudan gözetimi dışında, ikincil piyasalarda gerçekleÅŸtiÄŸini tahmin ediyor.
• Nihai kurallar, yayımlanmasından 12 ay sonra yürürlüğe girecek; GENIUS Yasası’nın daha geniÅŸ lisanslama çerçevesi ise 18 Ocak 2027’de devreye girecek.

ABD Düzenleyicileri Stablecoin Müşteri Kimlik Tespiti Kuralları Öneriyor

Bu tartışmanın merkezindeki teklif, birlikte hareket eden beÅŸ kurumdan geldi: FinCEN, Para Birimi Denetleme Ofisi (Office of the Comptroller of the Currency), Federal Reserve, Federal Mevduat Sigorta Kurumu (Federal Deposit Insurance Corporation) ve Ulusal Kredi BirliÄŸi Ä°daresi (National Credit Union Administration). Haziran 2026’da, müşteri kimlik tespiti programını, izin verilen ödeme stablecoin ihraççılarına özel olarak tasarlayarak, onları Banka GizliliÄŸi Yasası kapsamında finansal kurumlar olarak ele alan — ve doÄŸrudan bu niteliÄŸi GENIUS Yasası’ndan alan — ortak bir taslak olarak sundular.

Blockchain Association, resmi görüşlerini 21 AÄŸustos son tarihine kadar sundu ve 24 AÄŸustos’ta kamuoyuna açıkladı. Grup, çerçeveyi genel hatlarıyla destekledi ancak daha sıkı tanımlar, mükerrer evrak iÅŸlerine karşı koruma ve daha yeni doÄŸrulama teknolojilerine alan açılması için bastırdı.

Beş Kurum, Tek Uyum Standardı

Taslak kurala göre, bir ihraççı, bir müşterinin hesap açmasına izin vermeden önce genel olarak müşterinin adını, adresini, doğum veya kuruluş tarihini ve kimlik numarasını toplayacak. Bundan sonra ihraççı, o müşterinin kim olduğunu gerçekten bildiğine dair makul bir kanaat oluşturmak için belgeye dayalı veya belgeye dayalı olmayan kontrollerden yararlanacak. Bu kayıtların, bir hesap kapandıktan sonra beş yıl boyunca dosyada tutulması, doğrulama kayıtlarının ise oluşturuldukları tarihten itibaren beş yıl boyunca saklanması gerekecek.

Blockchain Association Çizgiyi Nereye Çekiyor?

Endüstrinin itirazının özü kapsamla ilgili. Blockchain Association, ihraççıların müşterilerle doğrudan etkileşime girdiği birincil piyasa düzeyinde kimlik kontrollerini destekliyor, ancak düzenleyicilerin bu kontrolleri kullanıcılar arasındaki bağımsız transferlere genişletmeyi açıkça reddetmesini istiyor.

Birincil Piyasa Evet, Eşler Arası Hayır

Grup, ihraççının doÄŸrudan bir müşteri iliÅŸkisini sürdürdüğü her durumda kimlik tespiti programının uygulanması gerektiÄŸi konusunda hemfikir: bir ödeme stablecoin’inin ihraç edilmesi, itfa edilmesi, dönüştürülmesi, geri satın alınması veya saklama hizmetinin sunulması bu kapsama giriyor. Ancak, ihraççının dahil olmadığı iÅŸlemler etrafında net bir sınır çizdi.

Dernek, düzenleyiciler bu sınırı henüz kesinleÅŸtirmemiÅŸ olsa da, “Bu kurallar aÅŸağı yöndeki, eÅŸler arası stablecoin iÅŸlemlerine kadar geniÅŸletilmemelidir” diye savundu. Kurumların kendi taslağı da aynı yöne eÄŸiliyor — bir ihraççının stablecoin’ine yalnızca sahip olmak veya onu kontrol etmek bir “hesap” yaratmıyor ve yalnızca ihraççının akıllı sözleÅŸmesine dokunan bir transfer, genel olarak önerilen kuralın dışında kalıyor.

Ä°kincil Piyasalar Stablecoin Faaliyetlerine Hakim

Rakamların en çok önem kazandığı yer burası. Düzenleyiciler, stablecoin iÅŸlem faaliyetinin yaklaşık %99’unun ikincil piyasalarda gerçekleÅŸtiÄŸini — kendi kendine saklanan cüzdanlardan yapılan transferler, aracı kurumlar üzerinden alımlar, borsa iÅŸlemleri ve satıcılara yapılan doÄŸrudan ödemeler — tahmin ediyor. Bu tek rakam, Blockchain Association’ın tanımlar için neden bu kadar mücadele ettiÄŸini açıklıyor: kimlik kontrolleri bu hacmin yalnızca bir kısmına bile ulaÅŸsa, ihraççılar, fiilen izleyemeyecekleri veya kontrol edemeyecekleri faaliyetler için doÄŸrulama yükümlülükleriyle karşı karşıya kalacak.

Kurumlar, ihraççıların, aralarında doğrudan bir etkileşim olmadığında tokenlarını kullanan kişileri tanımlama imkanından genel olarak yoksun olduklarını belirterek bu sınırlamayı doğrudan kabul ediyor gibi görünüyor. Bu anlamlı bir kabul ve nihai kuralın, sektörün talep ettiği birincil piyasa/ikincil piyasa ayrımının bir versiyonunu koruyacağını düşündürüyor — ancak kesin ifade henüz netleşmiş değil.

Zaman Çizelgesi ve Çözülememiş Sorular

Nihai haliyle yayımlandıktan sonra, müşteri kimlik tespiti kuralı ihraççılara tam uyum için 12 ay süre tanıyacak. Henüz nihai yayımlanma tarihi belirlenmedi. Bu arada, daha geniÅŸ GENIUS Yasası çerçevesi, 18 Ocak 2027’de ABD genelinde lisanssız ödeme stablecoin ihraçlarını kısıtlamaya baÅŸlama yolunda ilerliyor — ve düzenleyiciler, yasanın orijinal kural koyma son tarihini ÅŸimdiden kaçırmış durumda; bu da ihraççıların hazırlık için sahip olduÄŸu süreyi daralttı.

Dijital Kimlik ve Mükerrer Uyum Endişeleri

İki açık konu, kuralın pratikte ne kadar külfetli olacağını şekillendirebilir. İlk olarak, Blockchain Association, ihraççıların geleneksel belgeye dayalı kontrollerle sınırlandırılması yerine, dijital kimlik doğrulama araçları ve birlikte çalışabilir kimlik bilgileri için esnekliğin korunmasını istedi. Teklif, halihazırda hem belgeye dayalı hem de belgeye dayalı olmayan doğrulama yöntemlerine izin veriyor ve nihai metnin dijital kimlikleri veya doğrulanabilir kimlik bilgilerini açıkça ele alıp almaması gerektiği konusunda kamuoyundan özellikle görüş istiyor.

İkinci olarak, grup, mükerrer uyum çalışmalarına karşı koruma istiyor. Stablecoin ihraççıları, halihazırda kendi müşteri kontrollerini yürüten bankalar, borsalar ve diğer düzenlenmiş kuruluşlarla rutin olarak etkileşime giriyor. Taslak kural, bu güvene dayalı ilişkinin makul olması, bir sözleşmeyle desteklenmesi ve yıllık olarak sertifikalandırılması koşuluyla, bir ihraççının başka bir federal düzeyde düzenlenen kurum tarafından yapılan kimlik tespiti çalışmalarına güvenmesine izin veriyor — ancak uyumdan nihai olarak yine ihraççının kendisi sorumlu kalıyor. Blockchain Association, şirketlerin aynı doğrulama için iki kez ödeme yapmaması adına, bu güven düzenlemesinin iştirakler, aracı kurumlar ve eyalet düzeyinde düzenlenen kuruluşlar arasında tam olarak nasıl işleyeceğinin düzenleyiciler tarafından netleştirilmesini istiyor.

Düzenleyiciler, kural yürürlüğe girmeden önce “hesap”, “müşteri” ve “dijital varlık hizmet saÄŸlayıcısı” gibi temel tanımları hâlâ kesinleÅŸtirmek zorunda. Bu tanımlar ve ihraççıların doÄŸrudan itfaları ve üçüncü taraflara güveni nasıl ele almasının beklendiÄŸi, stablecoin ÅŸirketlerinin GENIUS Yasası’nın yürürlüğe giriÅŸ tarihine doÄŸru ne kadar ek uyum çalışmasıyla karşılaÅŸacağını nihayetinde belirleyecek.

SSS

Önerilen GENIUS Yasası kuralları kapsamında stablecoin ihraççıları için başlıca gereklilikler nelerdir?

İhraççılar, hesap oluşturulmadan önce müşterilerin isimlerini, adreslerini, doğum veya kuruluş tarihlerini ve kimlik numaralarını toplamak ve doğrulamak zorundadır.

Önerilen kimlik tespiti kuralları, eşler arası stablecoin transferleri için de geçerli midir?

Hayır. Blockchain Association ve kurumlar, ikincil piyasa faaliyeti olarak değerlendirildikleri için eşler arası stablecoin transferlerinin kimlik gerekliliklerinin dışında tutulmasını öneriyor.

GENIUS Yasası kapsamındaki stablecoin kimlik tespiti kuralları ne zaman yürürlüğe girecek?

Nihai stablecoin kimlik tespiti kuralları, yayımlanmalarından on iki ay sonra yürürlüğe girecek; GENIUS Yasası’nın daha geniÅŸ kapsamlı uygulaması ise 18 Ocak 2027’de baÅŸlayacak.

Önerilen kurallarda dijital kimlik doğrulamanın rolü nedir?

Teklif, dijital kimlik araçları için esneklik tanıyor ve nihai kuralın dijital kimlikleri veya doğrulanabilir kimlik bilgilerini açıkça ele alıp almaması gerektiği konusunda kamuoyundan özellikle geri bildirim istiyor.

{“@context”:”https://schema.org”,”@type”:”FAQPage”,”mainEntity”:[{“@type”:”Question”,”name”:”Önerilen GENIUS Yasası kuralları kapsamında stablecoin ihraççıları için baÅŸlıca gereklilikler nelerdir?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Ä°hraççılar, hesap oluÅŸturulmadan önce müşterilerin isimlerini, adreslerini, doÄŸum veya kuruluÅŸ tarihlerini ve kimlik numaralarını toplamak ve doÄŸrulamak zorundadır.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Önerilen kimlik tespiti kuralları, eÅŸler arası stablecoin transferleri için de geçerli midir?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Hayır. Blockchain Association ve kurumlar, ikincil piyasa faaliyeti olarak deÄŸerlendirildikleri için eÅŸler arası stablecoin transferlerinin kimlik gerekliliklerinin dışında tutulmasını öneriyor.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”GENIUS Yasası kapsamındaki stablecoin kimlik tespiti kuralları ne zaman yürürlüğe girecek?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Nihai stablecoin kimlik tespiti kuralları, yayımlanmalarından on iki ay sonra yürürlüğe girecek; GENIUS Yasası’nın daha geniÅŸ kapsamlı uygulaması ise 18 Ocak 2027’de baÅŸlayacak.”}},{“@type”:”Question”,”name”:”Önerilen kurallarda dijital kimlik doÄŸrulamanın rolü nedir?”,”acceptedAnswer”:{“@type”:”Answer”,”text”:”Teklif, dijital kimlik araçları için esneklik tanıyor ve nihai kuralın dijital kimlikleri veya doÄŸrulanabilir kimlik bilgilerini açıkça ele alıp almaması gerektiÄŸi konusunda kamuoyundan özellikle geri bildirim istiyor.”}}]}

Yapay zeka desteğiyle hazırlanmış ve editör ekibi tarafından gözden geçirilmiştir.