ABD’li politikacılar için bahis yasağı konusu, tahmin piyasaları ve insider trading üzerine süren tartışmaların ortasında, Washington’un yasama gündeminin merkezine geri dönüyor.
Summary
Politikacıların Bahislerini Durdurmak İçin PREDICT Yasası
Amerikalı milletvekillerinden oluşan iki partili bir grup, başkan, Kongre üyeleri ve üst düzey kamu görevlilerinin tahmin piyasalarında bahis oynamasını yasaklamayı amaçlayan bir yasa tasarısı sundu. Teklif, Salı günü temsilci Adrian Smith ve temsilci Nikki Budzinski tarafından sunuldu.
Preventing Real-time Exploitation and Deceptive Insider Congressional Trading Act, veya PREDICT Act olarak adlandırılan düzenleme, Kalshi ve Polymarket gibi platformlara artan ilgi bağlamında müdahale etmektedir. Bu piyasalar, siyasi, ekonomik ve sportif etkinliklerin sonuçlarına bahis yapma imkanı sunmaktadır.
Budzinski, «son aylarda İran ile savaş ve hükümetin kapanma süresi gibi olaylardan büyük kârlar elde eden neredeyse bilinmeyen trader vakaları gördük» diye hatırlattı. Milletvekiline göre, bu durum «gizli bilgilerin kullanımı» hakkında «gerekli soruları» gündeme getiriyor.
Yeni yasaktan kimler etkilenecek
Tasarı, başkan ve Kongre için bahis yasağı öngörüyor; bu yasak, siyasi olayların sonuçları, politika kararları ve tahmin piyasalarında listelenen diğer hükümet eylemleri üzerine bahis yapmayı kapsıyor. Yasak, başkan yardımcısı ve siyasi olarak atanan yetkilileri de kapsayacak şekilde genişletilecektir.
Ayrıca, taslak, bu kurumsal figürlerin eşlerini ve bakmakla yükümlü oldukları aile üyelerini de kapsayacak şekilde kapsamı genişletiyor. Amaç, yakın akrabalar aracılığıyla dolaylı olarak içsel bilgileri kullanmayı mümkün kılacak potansiyel kısayolları kapatmaktır.
PREDICT Act kapsamında öngörülen yaptırımlar arasında, bahis konusu sözleşmenin toplam değerinin %10‘u kadar bir ceza ve elde edilen kârların tamamının ABD Hazinesi‘ne iadesi yer alıyor. Bu, olası ihlalleri ekonomik olarak hedef almak için tasarlanmış bir mekanizmadır.
İçeriden öğrenenlerin ticareti ve tahmin piyasaları mercek altında
Teklifi yorumlarken, Budzinski, içeriden bilgiye sahip olanların bundan kâr elde etmelerine olanak tanıyan «açıkları» kapatma gerekliliği üzerinde ısrar etti. Özellikle savaşlar, askeri operasyonlar veya bütçe kararlarıyla ilgili hassas verilerin kullanımı üzerinde duruluyor.
Bununla birlikte, siyasi baskı sadece Meclis’ten gelmiyor. Ayın başında, iki Demokrat milletvekili, hassas kabul edilen operasyonlara benzer bir odaklanma ile Banning Event Trading on Sensitive Operations and Federal Functions (BETS OFF Act) adlı ikinci bir yasa tasarısı sundular.
Senatör Chris Murphy, bu girişimi açıklarken, bazı kişilerin o dönemin başkanı Donald Trump‘ın İran ile ilgili askeri eylemleri üzerine bahis yapmak için «içeriden bilgi» kullanmış olmasının «muhtemel» olduğunu savundu. Bu, görev süresi boyunca meydana gelen olaylara atıfta bulunmaktadır.
Politikacılar için tahmin piyasası yasağının daha geniş çerçevesi
ABD siyasi bahis yasağı etrafındaki tartışma, tahmin piyasalarına karşı daha geniş bir düzenleyici saldırının parçası olarak yer alıyor. İçeriden öğrenenlerin ticareti konusunun yanı sıra, spor etkinlikleri üzerine bahisler ve kumar olarak sınıflandırılabilecek diğer sözleşme türleri de inceleme altına alındı.
Cointelegraph’in bu hafta bildirdiğine göre, 11 eyalet prediction market operatörlerine karşı yasal işlem başlattı, diğer 2 eyalet ise hazırlık aşamasında. Dolayısıyla, düzenleyici cephe ABD topraklarında hızla genişliyor.
Federal düzeyde, ayrıca senatörler John Curtis ve Adam Schiff pazartesi günü ek bir yasa tasarısı sundular. Önerileri, CFTC‘ye kayıtlı herhangi bir kuruluşun «spor bahisleri veya kumarhane oyunları»na benzeyen sözleşmeleri listelemesini yasaklamayı hedefliyor.
Düzenleyiciye Yönelik Eleştiriler ve Kalshi ile Polymarket Üzerindeki Etkisi
İki senatöre göre, birçok şirket bugün zaten «kumarla ayırt edilemez» sözleşme hacimleri sunuyor. Hedefte, geçmişe kıyasla gözetim hattını gevşetmekle suçlanan Commodity Futures Trading Commission da var.
«On beş yıl boyunca CFTC, ‘gaming’ ile ilgili, onu içeren veya ona atıfta bulunan sözleşmelerin kotasyonunu yasaklamak için yetkisini kullandı», diye hatırlattı Curtis ve Schiff. Ancak, onların görüşüne göre, Komisyon «ani bir rota değişikliği» yaparak devam eden davalara müdahale etmiş ve bu maddenin uygulanmasını önemli ölçüde gevşetmek için istişareler başlatmıştır.
Bu yasal girişimlerin ardından, önde gelen prediction market platformlarından Kalshi ve Polymarket, kendi iç kurallarını sıkılaştırdıklarını duyurdu. Özellikle, profesyonel sporcuların ve siyasi adayların kendi piyasalarında bahis oynamalarını engellemek için yeni sınırlamalar getirdiler.
Gelecek için düzenleme ve tahmin piyasaları perspektifleri
Genel olarak, PREDICT Act ve BETS OFF Act gibi yasa tasarılarının çoğalması, finans, bahis ve kamu yönetimi arasındaki sınırları yeniden tanımlama isteğinin arttığını gösteriyor. Beklentilerin birleştirilmesi için araçlar olarak doğan tahmin piyasaları, yasama organı kısıtlayıcı bir yaklaşım benimserse, giderek kumar ile özdeşleşme riski taşıyor.
Bununla birlikte, yasal düzenlemelerin evrimi, Kongre, CFTC ve Kalshi ile Polymarket gibi operatörler arasındaki karşılaşmalara da bağlı olacaktır. Önümüzdeki aylarda, kamu karar vericileri ve bazı etkinlik kategorileri için tam bir yasak çizgisinin mi hakim olacağı, yoksa bu araçların spekülatif kullanımı ile bilgilendirici değeri arasında ayrım yapan daha ince bir düzenleyici çerçevenin mi ortaya çıkacağı anlaşılacaktır.
